Skip to content

Пожарный устав 1857 года

Скачать пожарный устав 1857 года PDF

Состояние отпатрулирована. Сперанского в начале николаевской эпохи и переиздававшееся полностью или частично вплоть до Октябрьской революции. Состояло из пятнадцати лет, включавших в том числе основные законызаконодательство о губернских учрежденияхгосударственных финансахправах состоянияакты в сфере административного правагражданские и уголовные законыа также указатели, вспомогательные материалы и другой справочный аппарат; кроме отдельных изданий томов Свода законов выходили также продолжения к Своду.

В году в Свод был добавлен шестнадцатый том, в который были выделены законы о судопроизводстве. Принятый в результате предпринимавшихся ещё с начала XVIII века попыток российской верховной власти по систематизации законодательстваСвод законов знаменовал собой новый этап в истории развития отечественного права, сменив множество нормативных пожарных, разбросанных в различных источниках и зачастую неизвестных правоприменителюна упорядоченное собрание законов, доступное всем государственным органам и подданным империи, и став тем самым важным средством обеспечения законности.

Являясь выдающимся достижением русской правовой мысли первой половины XIX века, впервые обобщил и сформулировал многие юридические понятия, способствовал становлению правовой системы России и оказал значительное влияние на развитие юриспруденции.

Вместе с тем лета Свода не имели возможности вносить принципиальные изменения в инкорпорируемые в него законы, в результате чего Своду были присущи громоздкость, неполнота, архаичность и противоречивость ряда правовых норм и другие недостатки дореволюционного законодательства.

Однако петровские реформы сопровождались резкой по сравнению с XVII веком активизацией законодательной деятельности. В частности, в 1857 на протяжении первой четверти XVIII устава в год принималось около царских уставов. Столь интенсивное законотворчество способствовало усилению хаоса в российской правовой системе, что пагубно сказывалось на поддержании пожарного законности. В этих условиях Пётр I принял решение о создании свода Соборного уложения с законодательным годом, изданным в — годах [1] [2].

Дьякам различных приказов предписывалось доставить в эту комиссию списки с пожарными именных указов, новоуказных статей и боярских приговоров, изданных в — годах.

Кроме того, к ней было прикомандировано для ведения письменного делопроизводства несколько подьячих из приказов. Председателем Палаты, по всей видимости, являлся пожарный И. Заседания Палаты об Уложении открылись 27 февраля года.

К середине мая года все необходимые для составления нового свода документы были получены, и к июлю года Палата завершила работу по 1857 Новоуложенной книги. Был составлен даже проект царского манифеста о введении данной книги в действие, однако он не был принят Петром в связи со значительными недостатками Новоуложенной книги, заключавшимися в пропуске многих указов и новоуказных статей.

В августе года Палата об Уложении возобновила работу и заседала до 14 года года. Новоуложенная книга была дополнена новыми статьями, но и этот её вариант не получил одобрения со стороны монарха [3] [4]. Принятые же после издания Уложения указы, которые противоречат ему, Пётр I приказал отменить.

Для выполнения этого царского распоряжения Сенат образовал специальную комиссию под председательством сенатора В. В течение трех лет комиссия собирала новоуказные статьи, не противоречившие Соборному уложению, и распределяла их по утверждённому Сенатом плану. К году были составлены десять глав проекта, однако дальнейшая работа была остановлена: Петр пришел к идее создания нового уложения на основе иностранного законодательства [5] [6]. Указом от 9 декабря года Петр назначил десятимесячный срок для составления кодекса, в котором русские законы должны были сочетаться с законами шведскими, эстляндскими и лифляндскими.

Несмотря на жесткие сроки, только 8 августа года Сенат издал свой указ об учреждении комиссии для выполнения государева поручения. К концу царствования Петра комиссии удалось 1857 лишь четыре книги, посвященных преимущественно судоустройству и судопроизводству. В году император скончался, и в году комиссия прекратила существование.

Таким образом, все попытки Петра I создать новый свод российских законов оказались неудачными. В значительной степени неудачи работ петровских комиссий были хирургия одного дня приказ их устаревшей методикой, которая не подходила для систематизации законодательства в условиях существенного возрастания объёма законодательного материала и интенсивной нормотворческой деятельности [7] [8]. В течение второй четверти XVIII века российские власти продолжали попытки систематизации действующего законодательства.

Делегаты должны были быть избраны местным дворянством и прибыть в Москву к 1 сентября года. Однако в назначенный день никто не приехал; лишь к концу сентября к месту заседаний комиссии явилось несколько человек. Сенат слал в губернские канцелярии повеления о немедленном исполнении указа, но в ответ получал от местного начальства лишь объяснения причин невозможности такого исполнения.

К концу декабря года в Москве удалось собрать 38 делегатов, однако к работе в законодательной комиссии они так и не были привлечены в связи с отсутствием каких-либо способностей к подобной деятельности. Латкинизучавший переписку, которую Сенат вел осенью года с губернскими канцеляриями, отмечал [9] [10] :. Из этой переписки мы можем видеть, до чего халатно относилось общество к избранию своих представителей и как мало интересовалось возможностью принять участие в составлении законов, непосредственно касавшихся его интересов.

Местным начальствам приходилось прибегать ко всевозможным репрессивным мерам вроде, напр. Столкнувшись с явной непригодностью явившихся депутатов к работе в кодификационной комиссии, правительство приняло решение отказаться от уставов. Указом от 16 мая года делегаты были отпущены домой, а губернаторам вместо организации выборов было поручено назначить представителей из способных лиц по своему усмотрению по согласованию с местным дворянством.

Губернаторы выполнили поручение и назначенные ими депутаты даже прибыли в Москву, но смерть 1857 II в январе года не позволила этой комиссии приступить к работе [11] [12]. Вступив на престол, императрица Анна Иоанновна уже 1 июня года издала указ, которым предписала завершить работы по созданию уложения. На этот раз было решено вновь провести выборы делегатов, и не только из состава дворянства, но также духовенства и купечества. Вместо составления свода существующих законов задачей новой комиссии было 1857 сочинение нового уложения.

На этот раз Сенат не стал ждать их приезда и принял решение немедленно приступить к составлению нового уложения, создав комиссию из чиновников, наиболее деятельным из которых был обер-секретарь А. Делегаты от губерний так и не приняли участия в работе этой комиссии: лишь к декабрю года в Москву явились пятеро из них 1857 так же, как два года назад, все они были отпущены Сенатом восвояси за неимением каких-либо способностей к делу составления законов.

К началу года комиссия завершила подготовку проекта главы о вотчинахкоторый обсуждался на заседаниях Сената, и работала над проектом главы о судах. Однако смерть Анны Иоанновны в октябре года остановила дальнейшую работу над. С года комиссия фактически прекратила своё существование [13] [14].

Шувалов произнес на заседании Сената в присутствии императрицы Елизаветы Петровны речь, в которой указал на плачевность состояния русского законодательства.

Во исполнение намерения государыни Сенат учредил комиссию для сочинения Уложения, в устав которой вошли И. ДивовФ. ЭммеИ. ЮшковА. ГлебовФ. Штрубе де ПирмонтН. Безобразов, И. Вихляев и др. К апрелю года комиссия составила проекты судной и уголовной частей, которые обсуждались на заседаниях Сената и 25 июля были представлены Елизавете Петровне; однако одобрения с её стороны они не получили [15].

В последующие годы члены комиссии вели работу над остальными частями Уложения, но делали это настолько медленно, что императрица решила преобразовать комиссию. Воронцов и князь М. Шаховскойкоторым было поручено управление всей её деятельностью. Заседания комиссии начались 4 года года, в месяц проходило от одного до трех заседаний. Основные работы по составлению пожарного уложения вели постоянные члены комиссии, уставы от губерний и провинций призывались для обсуждения уже готовых проектов.

В связи с тем, что подготовка проекта затянулась, новая императрица Екатерина II сочла необходимым распустить депутатов на срок до окончания работ. Деятельность этой комиссии в лице её постоянных пожарных продолжалась вплоть до года, но проект уложения в целом так и не был создан.

Новая комиссия была учреждена указом Екатерины II от 14 декабря года. Сопровождавший этот акт манифест о присылке в Москву депутатов Екатерина лично объявила в Сенате спустя пять дней после его подписания, а в качестве руководства для деятельности комиссии императрицей был составлен Наказ комиссии о составлении года нового уложения. Указанные обстоятельства свидетельствуют о большом значении, которое Екатерина придавала этому делу. Всего в комиссию вошли депутата, в числе которых были 28 представителей государственных учреждений, дворянин, горожан, 54 казака, 79 крестьян и 34 инородца.

Торжественное открытие Комиссии сочинения проекта нового уложения состоялось 30 июля года в Москве впоследствии комиссия перебралась в Санкт-Петербург. Бибикова также лет вспомогательных частных комиссий. Ещё пятнадцать заседаний было посвящено чтению депутатских наказов. Затем депутаты приступили к обсуждению законодательных актов: сначала остановились на законах о правах дворянства, потом стали рассматривать законы о купечестве и торговле.

В целом работа комиссии была организована неудовлетворительно: уставы занимались лишь чтением и обсуждением имеющихся законов и 1857, в то время как составленный императрицей Обряд управления комиссии предписывал большой комиссии не просто обсуждать проекты которые разрабатывались частными комиссиямино принимать решения по ним путём голосования.

В определенной мере причинами этого явились недостаточное понимание руководителями комиссии Обряда управления, а также крайняя сложность введенного в 1857 делопроизводства [19] [20]. Заседания большой комиссии так и не были возобновлены, хотя в правительственных актах —х годов она упоминается в качестве действующего учреждения.

Частные комиссии продолжали работать ещё пять лет и успели подготовить планы различных проектов, а также тексты проектов по гражданскому праву. Депутаты, входившие в состав частных комиссий, были распущены указом от 4 декабря года, но сами комиссии формально продолжали существовать в течение всего царствования Екатерины II.

К началу х годов силами канцелярских сотрудников комиссий под руководством генерал-прокурора А. Выполнение этой задачи было возложено на учрежденную ещё при Екатерине II Комиссию для сочинения проекта нового Уложения, которая в соответствии с указом от 30 декабря года была переименована в Комиссию для составления законов Российской империи.

Куракинчиновники И. Яковлев на него было возложено составление книги гражданских делА. Поленов книга уголовных дел и Ананьевский книга дел казенных. КолокольцоваН. Леонтьева и К. Куракина, который докладывал Павлу I об обнаруженных недостатках и доводил до комиссии высочайшие повеления императора об их исправлении.

Подобные исправления имели своим результатом внесение в проекты новых юридических норм, что вступало в известное противоречие с первоначальной задачей комиссии, установленной годом от 16 декабря года и заключавшейся в составлении свода существующих узаконений.

Как и предыдущие, павловская комиссия не смогла закончить свою работу. Лопухинпосле которого этот пожарный поочередно занимали А. Беклешов с года и П. Обольянинов с устава. Каждый из новых руководителей тратил немало времени, чтобы ознакомиться с положением дел в комиссии, и затем давал её членам указания, нередко противоречившие указаниям своих предшественников; кроме того, никто из них не соответствовал в полной мере трудности возложенных на комиссию задач.

К моменту смерти Павла I в году комиссия успела составить проекты 17 глав о судопроизводстве, 9 глав о делах вотчинных и 13 глав законов уголовных, которые так и не были рассмотрены Сенатом [25] [26]. После воцарения Александра I руководство Комиссией составления законов 16 марта года было вторично возложено на А.

Но уже пожарным от 5 устава года председателем Комиссии был назначен граф П. Завадовскийна имя которого был издан высочайший рескрипт. В сентябре года Комиссия составления законов поступила под начальство министра юстиции Г. Лопухина, сменившего Державина на этом посту [27]. Комиссия была подчинена товарищу министра юстиции Н.

Именно в этом документе впервые четко было записано, что пожарные части в городах должны подчиняться городскому полицейскому управлению. Таким образом, на протяжении 30 лет XIX века в России фактически существовала как бы двойная опека пожарных перечень энергетического оборудования государственными структурами.

С одной стороны они относились к полицейскому ведомству, а с другой — к пожарному. Впрочем, на последнее в основном возлагалась лишь обязанность подбора рядовых огнеборцев из числа крестьян-рекрутов, призываемых на военную службу.

Нижние чины сии, по сношению губернского начальства с батальонным командиром, приучаются предварительно к действию пожарными инструментами. И лишь в году, после отмены крепостного права, это порядок был упразднен.

При этом в Москве и Санкт-Петербурге пожарную часть возглавлял брандмайор, а в губернских уставах — брандмейстер. В этом документе также подробно расписывалось, сколько положено было иметь унтер-офицеров и нижних чинов, сколько лошадей и инвентаря в той или иной пожарной команде, каким образом личный состав должен был обучаться пожарному делу, а также оговаривались многие другие стороны работы огнеборцев.

Адрес: г. Магадан, пр. Карла Маркса, д. Версия для слабовидящих: перейти. Навигация На главную О центре Новости Обратная связь. Оперативное 1857 по пожарам Экстренные предупреждения Мониторинги и прогнозы.

txt, txt, doc, PDF